De fractie van GroenLinks kijkt redelijk tevreden terug op de begrotingsraad van 5 en 6 november.
Resultaat van onze moties en vragen, voorbereid met PvdA:
1. Motie om buurtrechtexperimenten te onderzoeken is unaniem aangenomen
2. Motie voor alternatieve vormen voor buurtvervoer is samengevoegd met een motie voor onderzoek naar een buurtbus die door CDA en HBB was voorbereid en is unaniem aangenomen
3. De motie advisering in het sociaal domein is unaniem aangenomen
4. Toezegging van het college dat er voldoende middelen zullen zijn voor duurzaamheidsprojecten
5. Motie zwembad hebben we ingetrokken, het college gaat met een plan komen in 2016
6. Amendement middelen voor een extra kunstgrasveld voor HBC is na toezeggingen van het college omgezet in een motie die unaniem is aangenomen in de raad.
Volledige tekst van de algemene beschouwingen.
Algemene Beschouwingen Heemstede, 05-11-2015
Geen dromen maar daden!
We hebben het afgelopen jaar ervaren dat wereldproblemen direct invloed kunnen hebben op de begroting van Heemstede.
Allereerst is daar de wereldwijde vluchtelingenstroom:
Die kost de gemeente komend jaar €120.000 extra, en dat bedrag zal verder oplopen.
Ten tweede de klimaatsverandering:
De extreme droogte gevolgd door zomerstormen in juli hebben geleid tot veel schade. Inclusief de Vrijheidsdreef gaat het om € 450.000!
GroenLinks wil het niet alleen over geld hebben. Politiek is geen boekhouden voor gevorderden. We moeten niet alleen kijken naar wat dingen kosten, maar vooral naar wat ze waard zijn voor de Heemsteedse samenleving! Wij stellen daarom ook een ander type vragen bij het beoordelen van de Heemsteedse begroting:
- Wat zijn de maatschappelijke baten?
- Wat zijn de effecten op langere termijn?
GroenLinks wil het komend jaar daarom initiatieven, die bijdragen aan een duurzamer en socialer Heemstede, stimuleren. We zullen daarbij voorál in het oog houden dat niemand buiten de boot valt.
Gewéldig dat er een groep inwoners aan de slag is gegaan om samen met de gemeente plannen te maken voor het integreren van vluchtelingen. GroenLinks is van mening dat deze nieuwe inwoners van Heemstede goed op weg moeten worden geholpen.
De wethouder financiën Mw. Hooij noemt het een dróómbegroting. Omdat er een overschot van 5 ton is voor 2016? Omdat de belasting niet omhoog gaat? Voor GroenLinks moet het echter vooral een dádenbegroting worden. Vandaag en morgen is de Raad aan zet. Uiteráárd zal ook GroenLinks behoedzaam omgaan met overheidsgeld. Boven ons verkiezingsprogramma stond al: duurzaam, degelijk en doortastend.
Het college wil een buffer aanhouden voor onverwachte tegenvallers. Dat is naar het oordeel van GroenLinks niet nodig. Onze financiële situatie laat een scherper beleid toe, om schérper aan de wind te begroten, zoals de titel luidde van onze motie, die helaas geen meerderheid in de Raad haalde. We zullen zien of deze begrotingsraad alsnog tot uitvoering van deze motie leidt!
Wat GroenLinks betreft kan het overschot ingezet worden voor de volgende 3 hoofdzaken:
- Initiatieven vanuit de samenleving (of te wel burgerparticipatie);
- Duurzaamheidsprojecten;
- Handhaving huidige niveau van subsidies.
GroenLinks wil drie mogelijke initiatieven vanuit de samenleving benoemen:
(1) De actieve betrokkenheid van de burger bij het bestuur van Heemstede heeft op dit moment veelal een vrijblijvend karakter. Inwoners moeten de kans krijgen om projecten ook zelf uit te voeren, en niet alleen mee te denken met de gemeente of plannen te maken. Er zou meer ruimte geboden moeten worden voor initiatieven, waarbij burgers zo min mogelijk op de bureaucratie van de gemeente hoeven te stuiten. GroenLinks vindt dat het mogelijk zou moeten zijn dat een groep inwoners een onderwerp of een voorstel op de agenda van de raad plaatst, soms vanuit lopend budget, soms met additionele financiering voor een nieuw, innovatief idee. Daarom heeft GroenLinks met de PvdA een motie voorbereid om actief te onderzoeken hoe Heemstede kan deelnemen aan buurtrechtexperimenten.
(2) Het college stelt dat de gemeente waar mogelijk invloed zal uitoefenen op de nieuwe vervoersplannen van de verschillende openbaar vervoeraanbieders, maar dat de gemeente daar niet over gaat. Het is aan de provincies en de Stadsregio. Daarom nu een vraag aan het college: Wordt het niet eens tijd om te onderzoeken wat de gemeente zelf kan doen? Er komen steeds minder bussen, steeds minder haltes. Daarom heeft GroenLinks samen met de PvdA een motie voorbereid om samen met bewoners creatief en actief te zoeken naar alternatieve vormen van buurtvervoer. Het zou mooi zijn als dat kan leiden tot een burgerinitiatief zoals een buurtbus.
(3) Binnen het Sociaal Domein is er nóg iets waar GroenLinks de aandacht op wil vestigen. Het betreft de inzet van de Klankbordgroep WMO. De Klankbordgroep WMO heeft de afgelopen jaren haar diensten volop bewezen. GroenLinks ziet deze groep graag uitgebreid tot een volwaardige klankbordgroep Sociaal Domein. De adviezen van een bredere klankbordgroep zullen bijdragen aan verbetering van de kwaliteit van de uitvoering, niet alleen van de WMO maar ook van de Jeugdwet en Participatiewet, door het tijdig signaleren van knelpunten in de uitvoering. Om dit te bewerkstellingen dienen wij, samen met de PvdA daarvoor een motie in.
In de tweede plaats de PM post voor projecten duurzaamheid
Het is teleurstellend dat er in de raad en met de samenleving nog geen debat is gevoerd over wat nodig is voor de komende vijf jaar. De nieuwe duurzaamheidsnota 2016-2020 is nog in de maak. Het feit dat we nú de begroting vaststellen mag géén belemmering vormen voor de benodigde duurzaamheidsprojecten. Desnóóds moet reparatie plaatsvinden in de voorjaarsnota. Vraag aan het college: is het college het ermee eens dat de begroting de uitvoering van duurzaamheidsprojecten niet mag belemmeren?
In de derde plaats is daar de PM post herijking subsidiebeleid
GroenLinks blijft pal staan voor onze voorzieningen als het gaat om de cultuurpodia, de sportvelden, het zwembad en de bibliotheek. Deze voorzieningen zijn belangrijk voor Heemstede om een aantrekkelijke woongemeente te blijven. GroenLinks zal zich verzetten tegen voorstellen om daarop te bezuinigen en vervolgens aan onze inwoners een hogere bijdrage te vragen. Hieruit vloeien een motie en een amendement voort:
(1) GroenLinks vindt dat het zwembad moet blijven als basisvoorziening. Daarom met de PvdA een motie om in 2016 scenario ’s uit te werken, zodat het zwembad structureel open kan blijven.
(2) GroenLinks vindt dat er goed gevoetbald en getraind moet kunnen worden. Er is een tekort aan goede velden. Daarom met de PvdA een amendement voor de aanleg van een kunstgrasveld voor HBC, waaraan de club zelf € 80.000 wil bijdragen!
Ten slotte heeft GroenLinks nog twee punten van zorg
(1) Alleréérst is daar de transformatie in het sociaal domein. We kijken graag wat verder vooruit: de algemene uitkering van het Rijk voor participatie gaat € 400.000 omlaag van 2016 naar 2019, voor de WMO gaat er € 200.000 af. Het gaat om mensen die onze zorg nodig hebben: ouderen, langdurig zieken en mensen met een beperking. Gemakkelijk stelt het college dat Casca en WOH in hun transformatieproces, eigenlijk gewoon een fusie, een duidelijke meerwaarde zullen halen uit hun samenwerking. Gemakkelijk stelt het college dat Paswerk wel het tekort op de WSW zal weten terug te dringen. Gemakkelijk stelt het college dat, als er problemen komen binnen de 3 decentralisaties, die wel opgelost worden door te schuiven binnen de budgetten. Vraag aan het college: is verhoging van de OZB nog in beeld om tekorten binnen het sociaal domein aan te vullen?
(2) Laat het college zich, via de VNG en rechtstreeks naar het Rijk, hard maken dat ook de extra kosten voor huisvesting en voor integratie van statushouders door het rijk worden verstrekt. Vraag aan het college: Gaat het college dat proberen? En hoe denkt het college eventuele tekorten aan te vullen?
Ten slotte wenst GL het College, de raad en alle ambtenaren brede steun, plezier in het werk en resultaten. Maar bovenal wensen wij dat onze bewoners tevreden zijn met het bestuur van hun gemeente en dat zij hun kennis en kunde willen inzetten door mee te denken met het beleid en zelf initiatieven willen ontwikkelen.